一个时辰后，丧钟敲响，方实、元明率领东宫卫率火速控制了皇宫各处宫门等紧要之所，严查出入人员。
随后，祁翀与三位宰辅共同驾临万岁殿，宣布了承平帝的死讯，并在百官之前宣读了遗诏：
“朕以菲德，嗣承祖宗洪业，盖今十年矣，而德泽未洽于天下，心恒愧之。乃今遘疾弥留，盖天命也。夫死生者，昼夜常理，往圣同辙，奚足悲念。惟宗社生民必有君主，皇太子翀天禀仁厚，孝友英明，仁宗皇帝夙期其大器，宜即皇帝位，以奉神灵之统，抚亿兆之众。丧制用日易月，皇帝三日而听政，十三日小祥，二十七日大祥。各处经略重臣及文武大小官员亦毋擅离职守，悉免赴阙行礼。诏告中外，咸使闻知。”
众臣闻诏，伏地大哭。继而宰相请皇太子登临御座，众臣拜见新君，山呼万岁。
承平九年十月二十九日晚，大渊易主！
大行皇帝的葬礼在有条不紊的进行当中。
十一月初一，宰辅上表请新帝听政，凡三上，始允。
初二日，新帝驾临龙德殿听政，诏令礼部为大行皇帝拟定谥号、庙号，并令司天监择定吉日，举行登基大典。
又令，自大行皇帝驾崩之日起，文武官员及所有百姓百日内不准作乐，四十九天内不准屠宰，庶民之家一个月内禁止嫁娶，士人之家六个月内禁止嫁娶，官宦贵族之家一年内禁止嫁娶。
初四日，大行皇帝大敛成服。
就在大行皇帝大殓之后的第二天清晨，罗汝芳回到了京城，顾不上回家看孙子，先入宫觐见新君。
“先生一路辛苦了，账目查的如何？”见到风尘仆仆的罗汝芳，祁翀忙令人赐座。许是因为的确十分乏累，罗汝芳倒也没有推辞。
“回陛下，臣自上月初出京，厘清了泰源路四州十三县的漕司账目，查处了数十名贪官污吏。尤其是小吏之腐败，唉！触目惊心啊！”罗汝芳发出了由衷的感慨，“本打算继续查下去，惊闻京中噩耗，臣便赶了回来，留下犬子继续负责善后事宜。”
罗汝芳说到这里，发现吕元礼带着一众内侍端来了早膳，忙起身告退。
“先生不必回避，还没用早膳吧？一块儿用点吧！来呀，给罗计相拿一副碗筷来。”
“谢陛下恩赏！”罗汝芳也的确是饥肠辘辘，便不客气了，端起了小米粥便舀了一口，这一口却让他眉头大皱，可御赐之物又不敢说三道四，只好勉强咽了下去。
这边厢祁翀也发现问题了。前几日他在灵堂守灵，按规矩每日只用一膳，没有用过早膳，今日也是第一次用早膳，这一入口，便直皱眉头。
“宫里的厨子是把卖糖的打死了吗？甜的都发齁！”祁翀扔下了咬了一半的春卷，抱怨道。
“回陛下，尚膳监不知陛下的口味，这些早点都是按照大行皇帝的口味做的，负责早点的御厨也没有换，所以......陛下若不喜欢甜食，奴婢让他们立刻换别的来；那厨子大不了退回去就是了。”吕元礼忙道。
“今日就不必了，太麻烦！”祁翀扫了扫眼前，点了几样看上去还清淡一点的早点，令人端给了罗汝芳，自己重新搛起了那半个春卷，想了想又道，“你说的厨子是哪个？曹国公府送来那个？”
“正是。”
祁翀沉思片刻道：“不必退回曹国公府了，赐给大长公主府吧！”
“奴婢遵旨！”
早膳用罢，君臣之间继续谈论国事。
“看来，胥吏之害丝毫不亚于国贼巨贪，先生可有良策？”祁翀接着前面的话头道。
罗汝芳摇摇头道：“陛下，胥吏之害其实朝廷不是不知，而是有意纵容！州县衙门之运行多倚仗胥吏，然而除了少数书吏外，大多数胥吏是没有俸禄的，即便有也是极为微薄，根本无法维持生计。尤其是三班衙役、轿夫、杂役，许多都是乡民轮流服役，又没有俸禄，他们就只能千方百计从百姓手中吃拿卡要，甚至监守自盗。衙门主官对此也只能睁只眼闭只眼——总不能既要这些人尽心当差，又不让人吃饱饭吧？
清廉一些的官员，不与他们同流合污就已经算是很好了，有些操守不佳的官员，甚至与胥吏沆瀣一气。就拿臣这次查处的官员来说吧，虽然大部分涉案的都是胥吏，但也有两名六品官、三名七品官、五名八品官牵涉其中。这还没查完整个泰源路呢，若再延伸至整个大渊，可想而知！”
祁翀点了点头道：“先生所言，朕也并非不知。当年义父治理望州，他自己清廉似水，但对于手下胥吏却也不敢过分苛刻，甚至还要将自己的俸禄倒贴一些出来，用以补贴衙门之用，说到底，还是州衙没有钱去养活所有的胥吏，却又不能不用这些人做事！”
“陛下所言极是，这正是臣所要说的——转运之制的弊端！”罗汝芳眼前一亮，精神为之一振。
“愿闻其详。”祁翀也来了兴致。
“此事需从前朝讲起。前朝仿唐制，地方以节度使节制州县军民财政大权，结果使封疆大吏势大，其亡与此亦不无关系。我大渊立国以后，为防地方做大，将节度之权分为‘帅、漕、宪、仓’四监。如此一来，州县官需奉承四个上司，殊为难做，故此，景宗朝时，又将宪司、仓司撤销，职责分别并入帅司和漕司，即经略安抚使司和盐铁转运司，这才形成了今日的地方官制。
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