除此之外，社会管理的改革也在悄然进行。户籍管理的建立，公共卫生的改善，这些都是提升土默特等部民众生活质量的重要措施。吏部、户部、礼部、刑部、工部官员们已经开始规划，如何在这片新的土地上，建立起一套有效的社会管理体系。
当然，土默特内附最大的外因可不能忘了，因此紧急应对措施的制定更是迫在眉睫。白灾的救助计划，互助队的建设，这些都是缓解土默特等部当前困境的紧急措施。大明的救援队伍已经开始集结，他们携带着粮食、衣物和工具，准备跨越千山万水，为土默特的百姓带去希望。
最后，仪式与庆典的筹备，也是不可或缺的。内附仪式的策划，文化交流活动的组织，这些都是增强双方团结和认同感的重要手段。礼部的官员们已经开始忙碌，他们要确保每一个细节都完美无缺，以彰显大明的威严与土默特等部的忠诚。
随着这些工作的逐步推进，土默特等部与大明的融合势必不断加深。草原上的牧民们会在不久的将来开始学习汉文，大明的商队也开始准备在草原上建立起永久性的贸易站点——以前京华也有贸易站点，但并非永久性的，毕竟就连高务实当初也没把握说一定能让土默特顺利内附，万一土默特出现反叛，这些站点就是他们嘴边的肉。
事情虽然千头万绪，不过能让高务实全程过问的，还是军事。
土默特号称控弦四十万，那当然是按照蒙古人的算法，拿得动马刀开得了弓，就能归在这“四十万”之中。实际上，土默特部正常情况下能集中起来并足以称之为“蒙古骑兵”的，大概在十万左右。
这十万之中，把汉那吉的汗庭直接掌握四万左右，钟金哈屯掌控一万余，夫妻二人就掌握了阖部过半的实力——这还没算顺义王世子额尔德木图掌握的外喀尔喀部。当然，外喀尔喀部的两万余主力已经被额尔德木图奉命带去西征，现在已经打到里海沿岸去了，暂时倒也回不来就是了。
土默特部剩下四万多骑兵分属多位台吉，包括恰台吉去世后留下的部众，这些人也是高务实能直接影响的，应该不会对高务实的军改有太多意见——当然，前提也是高务实不会太过于削弱他们。
对于土默特的军改计划，高务实找来周咏和宋应昌商议，然后又把禁卫军的一批将领叫来参详，最终定策，编为两军一镇。
两军，指骑兵第一军(甲种军)、骑兵第二军(乙种军)；一镇，指禁卫骑兵第一镇。
也就是说，给土默特两个专门的骑兵军编制，其中一个甲种军，一个乙种军。另外再从土默特蒙古骑兵中遴选精锐，编入禁卫军，且专门给一镇骑兵编制，独立成镇，是为“禁卫骑兵第一镇”。
经过前一次军改，现在大明的甲种军下辖四镇，全军人；乙种军下辖三镇，全军人；禁卫军编制独有不同，其下辖五镇，外加一个独立重炮协，合计有人。
按照军改计划，原本大明有一个特种军即禁卫军，十个甲种军，十八个乙种军，以及编制、员额都不固定的丙种军若干(屯田军，一般不负责作战)。
经过这次土默特内附，禁卫军直接多了一个镇的骑兵编制，总兵力上升到人，约等于八万人。
甲种军提高到十一个，即多了“归化第一军”。全国甲种军合计人，约等于五十五万人。
乙种军提高到十九个，即多了“归化第二军”。全国乙种军合计人，约等于七十一万人。
不考虑通常不承担作战任务的丙种军，大明禁卫军、甲种军、乙种军合计，全国战兵应有员额人，约等于一百三十四万人，在这个时代堪称无与伦比。
当然，此次军改并未完全完成，例如现在的西域，刘綎麾下的兵力就超过编制——因为那里还属于战时状态，军改暂时还没有实际执行。而有些地区，特别是南方诸省，由于军事压力比较小，军改进度也比九边要慢一些。
由于高务实基本全盘保留了土默特骑兵，军改的诏书下达时，土默特方面很是松了口气，然后立刻答应了下来。
不过，土默特“推荐”说，希望让钟金哈屯之子布塔施里继承其生母所部，并编为禁卫骑兵第一镇；希望由把汉那吉亲任“归化第一军”总制，并继续坐镇归化城。至于“归化第二军”，土默特方面倒是大方表示“请朝廷选任”。
关于土默特的“推荐”，朝廷之中分为两派。一派认为朝廷应该坚持自行任命军职，不该开此特例；一派认为土默特刚刚内附，而且还是主动内附，朝廷应该考虑这一客观现实，先准了禁卫骑兵第一镇和归化第一军的任命，等将来再做调整。
这两派说法其实各有其道理，不过高务实权衡许久，还是采纳了第二个建议。他当然知道朝廷制度的严肃性，不应该有什么特例，但客观现实摆在这里，高务实也必须考虑千金买马骨的重要性，应该让土默特成为科尔沁等部的范例——如果把汉那吉等人内附之后实权全失，科尔沁等部恐怕难免心寒。
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