但就像晋朝时期的九品中正制度一样，科举制虽然让平民有了当官的机会，但彼此之间如何向上攀升，这终究还是会形成门阀一类的制度是难免避免的，因为科举制度只解决了平民可以进入官员的通道，但如何让官员继续往上爬却还是没有解决。
所以当初王安石面对这看上去富庶的宋朝时，才会提出吏治败坏的根本在于考察制度的失败，所以王安石上台之后，便重新拟定了新的考核制度，以让官员可以按照自己定下的标准来工作，完成的好的将会得以晋升，完成的不好，则予以惩处，不过也正因为这样的制度太过于严格，自然也就让许多官员是阳奉阴违，最后是忍无可忍，许多人便加入了旧党，攻歼王安石的新党，而王安石的改革也就在这个过程中，被迫终止了。
但王安石在看待问题上确实十分辛辣，此时的朝廷制度十分糜烂，虽然在徐清宣布公务员制度的时候，趁机也改变了官员的考核制度，以此来规范官员的工作，让他们不要太过于嚣张，但这种规定的约束力并不大，因为官官相护，彼此之间往往都是学生，同窗的关系，再加上乡党，这些官员彼此之间往往会组成一张大网，如何让他们各行其是这是一件很困难的事情。
所以即便是徐清，也不愿意彻底得罪这帮士大夫，便只好放宽考核，其造成的结果，就是士大夫家庭的孩子升官速度很快，即便他们没有什么功绩也可以向上攀升，而那些来自庶民家族的官员，则升职非常的慢，往往要蛰伏几代或许才能有机会来到中枢，担任京官，这就是如今宋朝的官场制度，也是一件无可奈何的事情。
所以在官场考核上，很大程度这一项是失能的，基本上考核的官员由朝廷委派，而为了维持士大夫对于自己的支持，在十个吏部巡视官中，九个基本都来自于名门望族，要么是宰相家的人，要么就是在朝廷有着诸多学生的家族，而仅有一个是平民出身，如此来排列，自然名门望族的人更加容易升等，而普通人往往会蹉跎很长的时间，这也让民间百姓对此感到不满。
也因此，民意就变成了许多底层官员升迁的捷径，许多人为了更快的升官，会利用民意，让自己在民间有一个良好的形象，如此一来，等到中正官来了之后，见到当地对这位地方官员多有吹捧，自然也就不好意思给一个差的名次，而根据宋朝的官员升等制度，如果三次评议为中等者，则可以升一阶，如此一来，即便是平民官员，只要他能当官，那么有生之年，当一个市长还是没什么问题的。
这就是如今本土的状况，不得不说，这其中有着很大的隐患，世家的出现会让许多官职成为一部分士族的囊中之物，如此一来，门阀制度就会再次出现，这必然是一个要解决的问题，但徐清却没有什么好办法，再加上如今宋朝的财富再快速膨胀，财富的膨胀，遮盖住了很多本应该出现的问题，所以如今的徐清对于解决这些隐患的迫切程度并不高，甚至算得上十分的低。
徐宁见到过这种乱像，自然希望改变，只不过如今的他并不是执政，所以即便他想要改，如今的他也没权利去改，再加上他也认为，适当的掌控舆论，确实对于国家有着很大的好处，但舆论必须在国家的手中，而不应该沦为私人的宣传工具，那就不好了，毕竟再完美的人，他优先考虑的也会是自己，这是大多数人的想法，真正愿意先为别人而考虑的人，在这个世界上实在是太少太少，但也确实会有，而朝廷的选官制度，正是为了把真正为国为民的人选出来，让他来执掌政权，替人民来服务的。
因此，国家掌握舆论，在徐宁看来，是十分有必要的，也可以避免私有的媒体进行一些胡乱的报导，自己连一个解说的地方都没有，所以优先开设报纸，将自己的思想和计划慢慢告诉给民众，在潜移默化中，将自己融入到他们的生活中，让他们不论在吃饭还是在工作的时候，都能够看到自己的文章，听到自己的姓名，这样一来，只需要过一段时间，他们自然而然就会记住自己这个人了，到时候再做出几件大事，收心也就是水到渠成的事情了，而这件事的关键，便是拥有属于自己的媒体，掌控一部分的舆论，不然无论徐宁做出了什么事情，只要被那些别有用心的媒体一报，必然会产生很大的误会。
就像要修一条公路，必然会有一些地方不能通，而有些地方能通，这是设计师在考虑到修建成本和效率之后最好的绘制方法，但即便如此，也会有许多人可以挑刺，比如说徐宁收了一些地方的钱，所以把公路通道了他们的城市，而没有到自己的，还可以说，这是为了发展自己的势力，总而言之，如果没有自己的嘴巴，那么徐宁做的事情就有很大的可能被曲解，而徐宁不希望这种事情发生，所以他必须要率先建设起一支舆论部队，来帮助自己掌管舆论。
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